□ 祝捷
阅读提要
自我革命是马克思主义政党政治优势、思想优势同制度优势相结合的重大理论创新成果。党的十八大以来，不断推动党的各项制度建设，成为全面从严治党伟大实践的重要任务和鲜明特征。
党的自我革命制度规范体系以自我革命的理论勇气，以制度建设的战略定力，以依规治党的刚性约束，为解决大党独有难题开辟了一条制度路径。
推进新时代党的建设新的伟大工程，必须始终坚持“两个永远在路上”，不断完善党的自我革命制度规范体系，把自我革命的政治优势、制度优势持续转化为全面从严治党的强大效能。
自我革命，是中国共产党人跳出治乱兴衰“历史周期率”的第二个答案。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调：“要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。”党的二十大报告提出“党的自我革命制度规范体系”这一原创新概念，作出了完善党的自我革命制度规范体系的重大战略部署。贯彻落实党的二十大精神，保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把全面从严治党进行到底，把党的自我革命进行到底，必须不断完善党的自我革命制度规范体系。
形成于新时代全面从严治党的伟大实践
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的政治勇气深入推进全面从严治党，坚持打铁必须自身硬，从制定和落实中央八项规定开局破题，提出和落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持制度治党、依规治党，不断推进党内法规制度建设，以钉钉子精神纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，驰而不息开展反腐败斗争，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。经过不懈努力，我们党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，形成了比较完善的党内法规体系，坚持党的领导和党的建设各项制度不断完善发展。全面从严治党的伟大实践，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，为新时代党的国家事业取得历史性成就、发生历史性变革发挥了重要保障作用。
自我革命是马克思主义政党政治优势、思想优势同制度优势相结合的重大理论创新成果。自我革命坚持思想建党和制度治党相统一，既坚持以科学的思想、共同的信念凝聚党心，又坚持建立严密的组织、严格的纪律、严肃的制度立规明矩，把马克思主义政党的思想政治优势同制度建设优势紧密结合，形成了自我约束、自我监督、自我管理、自我规范以实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系。习近平总书记深刻指出，“有些人迷恋西方多党轮替、三权鼎立那一套，认为一党执政无法解决自身存在的问题。实际上，纵观各国政党，真正像中国共产党这样能够始终如一正视自身问题，能够形成一整套自我约束的制度规范体系，能够严肃惩处党内一大批腐化变质分子的，可以说少之又少”。
党的十八大以来，不断推动党的各项制度建设，成为全面从严治党伟大实践的重要任务和鲜明特征。以习近平同志为核心的党中央，把“党的建设制度改革”纳入全面深化改革战略部署，把“完善的党内法规体系”纳入中国特色社会主义法治体系，把制度建设贯穿于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设之中，坚定党中央集中统一领导的制度体系牢固确立，全面从严治党责任制度不断完善，比较完善的党内法规体系基本形成，党和国家监督体系不断完善，自我革命制度规范体系的“四梁八柱”逐步建立，制度体系不断完善，制度执行更加有力，制度观念深入人心，制度权威不断彰显，形成了世界上独一无二的大党治理之道。
坚定执着于解决大党独有难题
在找到自我革命这一跳出历史周期率的第二个答案后，党的二十大报告以深刻的忧患意识、强烈的使命担当首次提出了“大党独有难题”的重大理论创新。中国共产党是一个拥有9600多万名党员、490多万个基层党组织的大党，肩负着团结带领14亿多中国人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的历史重任。大有大的样子，大有大的优势，大也有大的难处。要保证9600多万党员思想统一、意志统一、行动统一，要克服很多难以想象的困难，解决很多世所罕见的难题。
党的自我革命制度规范体系以自我革命的理论勇气，以制度建设的战略定力，以依规治党的刚性约束，为解决大党独有难题开辟了一条制度路径。
经过党的十八大以来全面从严治党的伟大实践，自我革命逐渐从思想层面、意识层面拓展至制度层面、规范层面。在这一历史性过程中，自我革命的制度规范由点及面、由面及体，逐渐产生了体系化的需求，向着完善党的自我革命制度规范体系深化发展。党的自我革命制度规范体系在体系化的过程中，一个最为鲜明的特色就是始终坚持鲜明的问题导向，保持解决大党独有难题的清醒和坚定。围绕如何始终不忘初心、牢记使命，部署建立不忘初心、牢记使命的制度，以制度伟力夯实不忘初心、牢记使命的基础。围绕始终统一思想、统一意志、统一行动，建立维护党中央集中统一领导的体制机制，完善重大事项请示报告制度，强化党的组织体系建设，严格贯彻落实民主集中制。围绕始终具备强大的执政能力和领导水平，不断推进提高依靠党内法规管党治党的能力建设，把坚持和完善党的领导制度体系纳入推进国家治理体系和治理能力现代化的框架之中。围绕如何始终保持干事创业精神状态，一方面形成容错纠错机制，提出“三个区分开来”，为负责者负责、为担当者担当，另一方面建立党和国家功勋表彰制度，充分保障党员民主权利，为干事创业者撑腰鼓劲。围绕始终能够及时发现和解决自身存在的问题，不断完善巡视巡察制度、政治监督制度，形成以党内监督为主导、各类监督贯通协同，推动国家监察体制改革，完善党和国家监督体系。围绕始终保持风清气正的政治生态，制定和实施中央八项规定，推动“八项规定改变中国”，制定政治生活方面的准则，为涵养政治生态提供基本遵循。在解决大党独有难题的历史性进程中，党的自我革命制度规范逐渐体系化，并成为全面从严治党体系的重要组成部分，推动党的自我革命从政治自觉、思想自觉转化为制度自觉、行动自觉。
坚定于心，执着于行。面对风高浪急甚至是惊涛骇浪的严峻形势，面对接踵而至的风险挑战，必须把党建设好、建设强，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，以党的自我革命制度规范体系不断强化解决大党独有难题的意识、能力和效果。
奋力贡献于新时代党的建设新的伟大工程
毛泽东同志首次把党的建设称之为一项“伟大的工程”，党的二十大报告明确提出“新时代党的建设新的伟大工程”这一标识性概念，标定了新时代党的建设的新高度。推进新时代党的建设新的伟大工程，必须始终坚持“两个永远在路上”，不断完善党的自我革命制度规范体系，把自我革命的政治优势、制度优势持续转化为全面从严治党的强大效能。
一是把党的自我革命制度规范体系融入全面从严治党体系，注重体系之间的贯通协调。党的二十大报告提出“健全全面从严治党体系”，习近平总书记指出：“全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。”全面从严治党体系是一个宏大的体系，党的自我革命制度规范体系是其中的重要组成部分。必须坚持把党的自我革命制度规范体系融入全面从严治党体系，加强思想建党和制度治党的紧密结合，把党内法规制度建设体现到党的领导和党的建设的全过程和各方面，形成覆盖全面、上下有序、系统集成的自我革命制度规范体系，更加突出运用制度推进新时代党的建设新的伟大工程。
二是不断完善党内法规制度建设，持续不断加强制度治党、依规治党。在比较完善的党内法规体系基础上，不断推进党内法规制度建设，以党章为根本，以民主集中制为核心，不断完善内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系，以改革创新精神补齐党内法规制度建设的各项短板，加强制度供给侧结构性改革，实现党的领导和党的建设各项工作有规可依。不断提高制度的权威性和执行力，严格落实党内法规执行责任制，加强对制度治党和依规治党的宣传教育，让党内法规深入党心，提高执行党内法规的自觉性。
三是健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，落实全面从严治党政治责任。推动监督体系建设同全面深化改革相同步，同全面从严治党相适应，在党中央集中统一领导，加强党内监督实效和权威，强化对各类监督主体、监督资源、监督程序、监督体系的整合和协调，使得各类监督同向发力、相得益彰。推进政治监督具体化、精准化、常态化，推动党的理论和路线方针政策、党中央决策部署不折不扣落地见效，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”、心怀“国之大者”落细落实到各项工作之中。强化巡视利剑的监督作用，加强对“一把手”和领导班子的监督，用好问责利器，综合施策、久久为功，落实全面从严治党责任制。
（作者为武汉大学党内法规研究中心副主任、教授）
